Marco Normativo del Programa JUNTOS

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SOCIAL:
  1. “Declaración del Milenio†(13.09.2000) suscrita por 189 Estados Miembros de las Naciones Unidas, entre los que se encuentra el Perú, se fundamenta en principios tales como libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto a la naturaleza y responsabilidad común pero diferenciada, y establece ocho “Objetivos de Desarrollo del Milenio†(1) erradicar la pobreza extrema y el hambre; (2) lograr la enseñanza básica universal; (3) promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer; (4) reducir la mortalidad infantil; (5) mejorar la salud materna; (6) combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; (7) garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y (8) fomentar una alianza mundial para el desarrollo, cuyas metas deben ser exhibidas entre el 2010 y el 2015.
  2. “Acuerdo Nacionalâ€, (22.07.2002) en el cual se establecen los principios que deberán respetar y guiar las políticas nacionales del país, que son: (1) Democracia y Estado de Derecho; (2) Equidad y Justicia Social; (3) Competitividad del País; y (4) Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. A partir de los principios señalados en el ‘Acuerdo Nacional’, se establecen una serie de políticas nacionales vinculadas a la política social, como son: el fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de Derecho; la descentralización política, económica y administrativa para el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú; la reducción de la pobreza; la promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación; el acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad, a los servicios de salud y de seguridad social, y al empleo pleno, digno y productivo; la promoción de la seguridad alimentaria y nutrición; el fortalecimiento de la familia, promoción y protección de la niñez, la adolescencia y la juventud; la búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica; el desarrollo sostenible y la gestión ambiental; el desarrollo de la vivienda e infraestructura; la política de desarrollo agrario y rural; y la afirmación de un Estado transparente y eficiente.
  3. Marco Social Multianual 2009-2011 / 2010-2012, que constituye una guía para orientar la política y el gasto social dirigido a los pobres, especialmente a los pobres extremos, definiendo y actualizando en sus versiones anuales las estrategias de política económica y social para alcanzar los objetivos y metas sociales prioritarias.
  4. Marco Macroeconómico Multianual 2011-2013 (25.08.2010), que brinda proyecciones macroeconómicas en relación al gasto social.
  5. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM (25.03.2007), que define y establece las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para el Gobierno Nacional, vinculadas a la política social en materia de: descentralización; igualdad de hombres y mujeres; juventud; pueblos andinos, amazónicos, afroperuanos y asiáticoperuanos; personas con discapacidad; inclusión; extensión tecnológica, medio ambiente y competitividad; aumento de capacidades sociales; empleo y MYPE; simplificación administrativa; entre otras.
  6. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 –PNAIA, como documento marco de las acciones, programas y estrategias que deberán asumir y ejecutar los diferentes sectores e instituciones del Estado y la sociedad Civil para lograr el cumplimiento de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes peruanos.
NORMAS SECTORIALES
  1. Ley Nº 29158 (19.12.2007), Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
  2. Ley Nº 29626, (09.12.2010) Ley de presupuesto Público para el Año Fiscal 2011.
  3. Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM (02.07.2007), aprueba la Estrategia Nacional “CRECER†que establece la intervención articulada de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local vinculadas con la lucha contra la desnutrición crónica infantil.
  4. Decreto Supremo Nº 080-2007-PCM (08.09.2007), aprueba el Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER.
  5. Decreto Supremo Nº 130-2004-EF (10.09.2004), establecen criterios y mecanismos para mejorar la equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atención de grupos beneficiarios, a través de la focalización.
  6. Resolución Ministerial Nº 399-2004-PCM (22.12.2004), crea el Sistema de Focalización de Hogares-SISFOH y Directiva de Organización y Funcionamiento.
  7. Resolución Ministerial Nº 320-2010-PCM (25-09-2010) aprueba Ficha Socioeconómica Única (FSU) y metodología de cálculo del Ãndice de Focalización de Hogares que serán utilizadas por el SISFOH.
  8. Resolución Ministerial Nº 281-2007-PCM (20.09.2007), aprueba el Plan Estratégico Sectorial 2007-2011 (PESEM 2007-2011) de la PCM.
NORMAS DE ORIGEN Y ORGANIZACION:
  1. Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM, crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS.
  2. Decreto Supremo Nº 062-2005-PCM, modifica el Decreto Supremo Nº 032-2005 PCM mediante el cual se creó el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS.
  3. Resolución Ministerial Nº 364-2005-PCM, aprueba el Reglamento Interno del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – “JUNTOSâ€.
  4. Acuerdo de Consejo Directivo (VII Sesión Ordinaria) 20 de julio de 2011, aprueba la matriz del Marco Lógico del Programa.
Lineamientos de Gestión del Programa

  1. Manual de Operaciones – JUNTOS (13.10.2012), formalizado mediante Resolución Ministerial  Nº 176-2012-MIDIS.
  2. Manual de Operaciones – JUNTOS (21.07.2011), formalizado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 039-2011-PCM/PNADP-DE.
  3. Plan Estratégico 2011-2015 (21.07.2011), formalizado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 038-2011-PCM/PNADP-DE.
  4. Plan Operativo Institucional 2010 (Reformulado en Mayo 2011), formalizado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 033-2010-PCM/PNADP-DE.
  5. Plan de Evaluación del Programa JUNTOS 2010-2013: Gestión basada en evidencias (03.09.2010), formalizado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 057-2010- PCM/PNADP-DE.
  6. Plan de Trabajo para la Implementación de la Línea de Base y Evaluación de Impacto del Programa (17.06.2010), formalizado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 036-2010-PCM/PNADP-DE.

Directivas de Procesos Operativos del Programa:

  1. Directiva Proceso de Evaluación de la Ofertas de Servicios de Salud – Nutrición y Educación, formalizada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 046- 2011 – PCM/PNADP-DE.
  2. Directiva Proceso de Afiliación de Hogares, formalizada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 047- 2011–PCM/PNADP-DE.
  3. Directiva del Proceso de Corresponsabilidades en los Servicios de Salud – Nutrición y Educación, formalizada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 053-2010– PCM/PNADP-DE.
  4. Directiva Proceso de Transferencia de Incentivo Monetario, formalizada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 054- 2010– PCM/PNADP-DE.